作者：【日】新藤宗幸
出版社：译林出版社
译者：朱芒
出版年：2021-3
页数：204
定价：68.00元
装帧：平装
ISBN：9787544784061
内容简介
· · · · · ·
【内容简介】
在日本司法体系中，下级审判机构的判决已经相当固化，从中见不到法官的独立性。法官被“隔离”于社会生活之外，因此无法亲身了解市民的生活感受；法官在履行职责时受到“控制”，从而导致陈词滥调化的判决。司法消极性的这些方面一直以来饱受诟病，而要理解其中的原因，就不得不分析日本法院系统内由司法行政主导的官僚化人事安排。
“司法官僚”是法院的实权者，对法官的人事任命、调动和晋升，对审判的运行，对司法的解释等掌握着绝对强大的权力，他们是法官中的精英，是身披法袍的行政官。以 “司法官僚”为研究对象，新藤宗幸以内部视角观察日本司法行政体系的运行逻辑和司法官僚在整个司法制度中的角色，剖析了司法官僚的精英路线、法官人事系统，以及对下级审判机构的指导等实际情况，并在此基础上提出了司法行政制度改革计划的建议。
·
【学者推荐】
在建构现代法治秩序的过程中，为了抗衡强势的行政权，审判人员不得不借重集体的力量，结果反倒在法院内部形成了一个尾大不掉的官僚集团。该书从行政学的角度考察日本这种奇妙的司法独立悖论，当会让中国读者产生似曾相识燕归来之感，并获得关于制度改革的启迪。
——季卫东（上海交通大学文科资深教授）
·
本书对日本法院系统内由司法行政主导的“官僚化”人事安排及其带来的司法审查被动、保守等后果进行深描，揭示和剖析了隐藏在日本司法制度“光”之后“影”的这一侧面，指出“超越司法官僚支配”的改革方向。全书视角新颖，观点犀利，资料翔实，是一部可作“他山之石”的精品。
——王亚新（清华大学法学院教授）
·
日本司法行政体系对于司法程序运行的巨大影响，竟使之得以在英文版比较民事诉讼法经典教科书中占有专节的篇幅，但就此主题能够找到的进一步研究文献却十分碎片化和表面化，颇有隔靴搔痒之感。朱芒教授译介的《司法官僚》着实令人喜出望外，以内部视角观察日本司法行政体系的运行逻辑和司法官僚在整个司法制度中的角色，填补了当下比较司法制度研究所需知识谱系中的一个大窟窿。小书文字洗练，信息量大，脉络清晰，十分解渴。
——傅郁林（北京大学法学院教授）
作者简介
· · · · · ·
【作者简介】
新藤宗幸，1946年生于日本神奈川县。中央大学研究生院法学专业硕士课程毕业。曾任东京市政调查会研究员、专修大学法学部副教授、立教大学法学部教授、千叶大学法经学部教授，现为千叶大学荣誉教授。
主要著作有《行政指导》、《技术官僚》、《所谓行政是指什么》（新版）、《地方分权》（第二版）、《所谓政治是什么》、《讲义：现代日本的行政》和《财政投融资》等。
·
【译者简介】
朱芒，法学博士，上海交通大学凯原法学院教授，行政法学者。研究重点为规范性文件与法律的关系、城市与法律发展等。在《中国法学》《法学研究》等刊物发表论文多篇，著有《功能视角中的行政法》，译有《日本行政程序法逐条注释》。
目录
· · · · · ·
序 章 日本司法存在着怎样的问题
一、消极的日本司法
二、所谓法官是些怎样的人
第一章 现在为什么要讨论司法官僚的问题
一、“改革的时代”中启动的司法改革
二、战后司法改革实现的事项
三、最高法院事务总局是什么机构
四、“司法官僚”——身着法袍的行政官
第二章 司法官僚是怎样产生的
一、精英法官的诞生
二、最高法院院长由谁担任
三、事务总长由谁担任
四、司法官僚人事中的共性与差异
五、精英法官的人事管理方式
第三章 司法官僚统治的实际状况
一、司法官僚机构影响涉及的范围与对象
二、“任期10年”：最高法院事务总局的人事权
三、法官评价的制度与实况
四、法官任命制度
五、对判决进行管理吗？
第四章 法院如何改革
一、司法行政改革的核心——法官会议的复权
二、法官人事体制的改革
三、《法院信息公开法》的制定与市民参与
四、超越司法官僚支配
终 章 市民的司法改革责任
后 记
主要参考文献
评论 ······
有些材料与秋山贤三的《法官因何判错》重合。主要反映日本最高院为了保持司法权独立设置司法行政事务总局，但却受官僚风气所困扰一事。归根到底还是横向分权与纵向分权的问题。
战后司法体制所确立的“司法独立”制造了针插不进的司法系统保守派。而他们的人事关系，则更是讳莫如深。新藤先生所能指出的也就是公开和市民参与的办法，效率与公平也是永久困扰行政学的问题。但问题是——对于东亚国家来说，我们需要怎样改革“官僚制”呢？
「法官丧失独立意识，审判内容都受到控制，官僚化走向极致的状况，导致新任法官减少，中途辞职者增多，法官能力不断弱化的后果，司法实际运行中存在着严重的病理问题。」
评论前必须登录！
注册