金灿荣教授解读外交部《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》

金灿荣教授解读外交部《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》

金灿荣，中国人民大学国际关系学院副院长、教授、外交学专业博士生导师，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家。

今天是俄乌冲突一周年，中国外交部如约发布了“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”的文件。总的来看，这份文件是对过去一年中国政府对俄乌冲突的立场的汇总。

这份文件的题目就是“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”，鲜明点出了中国政府关于解决乌克兰危机的态度——政治解决，而不是其他的什么方式。

第一条，尊重各国主权。这句话是向着乌克兰说话的。第一段的最后一句话，“国际法应当得到平等统一适用，不应采取双重标准”。这句话是在告诉美国，你们在尊重乌克兰主权的时候，不应在台湾问题上搞双重标准，要切实恪守一个中国原则。

第二条，摒弃冷战思维。这句话是为俄罗斯说话的。美国和北约不能为了追求自己的“绝对安全”，而让别人感到不安全。北约东扩，是俄乌冲突爆发的很重要一条原因。所以，俄罗斯的安全关切要得到回应。

第三条，停火止战，各方都要理性克制，不要拱火浇油。这还是对美国和北约的批评。俄乌冲突已经一年了，这场冲突已经打僵了，还有可能扩大化、长期化，那就麻烦了。中方对当前乌克兰危机其实是感到担忧的。

第四条，启动和谈。俄乌冲突战场态势无论怎样变化，有一条还是大概可以确定的，那就是这场冲突大概率还是以谈判结束。虽然各方分歧很大，甚至是很尖锐，但对话是唯一正确出路，对话的大门要打开。

第七条，维护核电站安全。第八条减少战略风险。这两条内容很关键，俄乌双方一旦打成核战或生化战，那全世界都要倒霉。

第十条，停止单边制裁，反对“长臂管辖”，目的还是为了给乌克兰危机降温。

其他的包括保证粮食安全、确保产业链供应链稳定、保护平民和战俘、解决人道危机，解决这些问题，也都很重要。

应当说，这份文件全面概括了中国政府在乌克兰危机的立场，我觉得至少有两个作用。

第一个作用就是澄清。俄乌冲突这一年来，美国没少造中国的谣，说中国要下场帮助俄罗斯。这纯粹是胡说八道。中国政府始终站在劝谈促和的一边，从未火上浇油，反倒是美国，为了一己之私，不断在拱火和火上浇油。所以，在俄乌冲突一周年的时候，中国政府很有必要重申一下自己的立场。

第二个作用是为俄乌冲突发挥一些建设性作用。乌克兰危机发展到今天这个局面，是我们不愿意看到的，我们还是希望各方都能冷静下来，朝着对话的方向上努力。应当说，中国政府在解决乌克兰危机上站在更加积极了，这背后一方面反映了中国是一个负责任的大国，另一方面也确实反映了中国政府对乌克兰危机的担忧。

随着这份文件的发布，我估计，中方接下来在乌克兰危机上会发挥更加积极的作用。

另外，很多朋友都注意到，自俄乌冲突以来，中国舆论场斗得很厉害，有帮俄罗斯说话的，有帮乌克兰和美国说话的。大家经常开玩笑说，线下战场在乌克兰，线上在中国微博。截止到目前，中国政府一直很冷静，在政治、外交、军事上保持中立，坚持劝和促谈的立场。中国网民，我相信大部分都还是爱国的，只不过一些人根据自己的有限的信息可能会有点偏差。关注乌克兰危机的朋友，其实可以好好读一读中国外交部发的这份文件。

原载：知乎

外交部网站2月24日发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，全文如下：

关于政治解决乌克兰危机的中国立场

一、尊重各国主权。公认的国际法，包括联合国宪章宗旨和原则应该得到严格遵守，各国主权、独立和领土完整都应该得到切实保障。国家不分大小、强弱、贫富一律平等，各方要共同维护国际关系基本准则，捍卫国际公平正义。国际法应当得到平等统一适用，不应采取双重标准。

二、摒弃冷战思维。一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障。各国的合理安全利益和关切都应得到重视和妥善解决。复杂问题没有简单解决办法。应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，着眼世界长治久安，推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上，防止形成阵营对抗，共同维护亚欧大陆和平稳定。

三、停火止战。冲突战争没有赢家。各方应保持理性和克制，不拱火浇油，不激化矛盾，避免乌克兰危机进一步恶化甚至失控，支持俄乌相向而行，尽快恢复直接对话，逐步推动局势降级缓和，最终达成全面停火。

四、启动和谈。对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。一切有利于和平解决危机的努力都应得到鼓励和支持。国际社会应坚持劝和促谈正确方向，帮助冲突各方尽快打开政治解决危机的大门，为重启谈判创造条件和提供平台。中方愿继续为此发挥建设性作用。

五、解决人道危机。一切有利于缓解人道危机的举措都应得到鼓励和支持。人道主义行动必须遵守中立、公正原则，防止将人道问题政治化。切实保护平民安全，为平民撤离交战区建立人道主义走廊。加大对相关地区的人道主义援助，改善人道主义状况，提供快速、安全、无障碍的人道主义准入，防止出现更大规模人道主义危机。支持联合国在对冲突地区人道援助方面发挥协调作用。

六、保护平民和战俘。冲突当事方应严格遵守国际人道法，避免袭击平民和民用设施，应保护妇女、儿童等冲突受害者，尊重战俘的基本权利。中方支持俄乌交换战俘，各方应为此创造更多有利条件。

七、维护核电站安全。反对武装攻击核电站等和平核设施。呼吁各方遵守核安全公约等国际法，坚决避免出现人为核事故。支持国际原子能机构为促进和平核设施的安全安保发挥建设性作用。

八、减少战略风险。核武器用不得，核战争打不得。应反对使用或威胁使用核武器。防止核扩散，避免出现核危机。反对任何国家在任何情况下研发、使用生化武器。

九、保障粮食外运。各方应均衡全面有效执行俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国签署的黑海粮食运输协议，支持联合国为此发挥重要作用。中方提出的国际粮食安全合作倡议为解决全球粮食危机提供了可行方案。

十、停止单边制裁。单边制裁、极限施压不仅解决不了问题，而且会制造出新的问题。反对任何未经安理会授权的单边制裁。有关国家应停止对他国滥用单边制裁和“长臂管辖”，为乌克兰危机降温发挥作用，也为发展中国家发展经济和改善民生创造条件。

十一、确保产业链供应链稳定。各方应切实维护现有世界经济体系，反对把世界经济政治化、工具化、武器化。共同减缓危机外溢影响，防止国际能源、金融、粮贸、运输等合作受到干扰，损害全球经济复苏。

十二、推动战后重建。国际社会应采取措施支持冲突地区战后重建。中方愿为此提供协助并发挥建设性作用。

（来源：新华网）