作者：[美]安东尼·唐斯(AnthonyDowns)
出版社：中国人民大学出版社
出版年：2016-10
定价：59.8
装帧：平装
丛书：人文社科悦读坊
ISBN：9787300235851
内容简介
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自20世纪初马克斯·韦伯正式提出理性官僚制理论后，官僚制就成为了社会学、政治学、公共行政学等领域的重要研究对象，更成为了公共行政研究无法回避的一个关键论题。《官僚制内幕》出版于1967年，是一部分析官僚组织和官僚行为、透析官僚制内幕的经典力作。其作者安东尼·唐斯是美国著名政治学家和官僚制理论家，公共选择理论的主要代表人物之一，也是最早且最具影响的利用经济学方法来分析官僚制的政治学家和公共选择理论。《官僚制内幕》一书中，作者试图建构一种有用的决策理论来对官员动机、行为模式等方面进行分析，从而帮助人们预测官僚组织的行为，提高决策质量。用作者本人的话说，“此书试图发展一种有用的官僚制理论。该理论力图使分析家们至少能够在某些方面准确预测官僚行为，并将官僚制理论融合进一个更宽泛的社会决策理论框架之中—–特别是与民主相关的理论。”这也是该书的主要研究目的。
该书的整个理论有四个部分构成：术语的定义、从三个中心假设发展而来的一套基本假设、理论环境假设、一系列适应该环境假设引申出来的命题。其中，三个中心假设是：官僚试图理性地实现他们的目标；官僚一般都有一系列复杂的目标，包括权力、收入、声望等；每一个组织的社会职能都强烈的影响着它的内部结构和行为。设定的理论环境包括：信息是昂贵的；决策者在一定的时间内解决一些问题的能力是有限的；在决策制定过程中仍存在大量的不确定性。
本书是剖析官员与官僚组织行为、透视官僚制内幕的经典力作。本书构建了一种有用的决策理论，该理论通过对官员动机、行为模式等方面的分析来帮助人们认识官僚组织的行为，从而提高决策质量。作者将官员分为权力攀登者、保守者、狂热者、倡导者、政治家等五种类型，在此基础上，分析官员的动机、目标和行为对官僚组织决策的影响，探讨官僚组织所承担的社会职能及其所处的环境对其结构、行为和决策的影响。
在这部分析官员行为动机与官僚组织运行机制的经典之作中，作者用简明的语言为我们展现了一部美国版的《官场现形记》，让我们洞悉官员的心理与行为，把握官僚组织的决策机制，从而加深对官员和官僚组织的理解。
作者简介
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安东尼·唐斯(Anthony Downs)，美国著名政治学家、经济学家，公共选择理论的主要代表人物之一。唐斯在1956年取得了斯坦福大学的经济学博士学位。他曾担任美国房屋和城市发展部以及白宫在内的多个著名的大型合作组织和公共办公室的咨询顾问，并在1977年时成为了极富盛名的布鲁金斯学会的一名高级研究员。
唐斯著述颇丰，目前已在民主、官僚制、房地产等领域发表论文和评论五百多篇，出版著作二十多部，其中最有影响的著作是《民主的经济理论》和《官僚制内幕》。 安东尼·唐斯不仅是个严谨的理论家，而且是个优秀的演说家，他用幽默、生动的语言在数百个不同类型的组织中发表了一千多场演说。
目录
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第1章 导论
第2章 官僚组织的生命周期
第3章 什么是官僚制？谁是官僚？
第4章 官僚组织的必要性
第5章 官僚组织与环境的关系
第6章 官僚组织共同的内部特征
第7章 官员中的共同局限和偏见
第8章 官员的环境、动机和目标
第9章 官员的行为类型
第10章 官僚组织中的信息沟通
第11章 官僚组织中控制问题的本质
第12章 控制的程序与机制
第13章 僵化周期
第14章 搜寻与变革的基本动力
第15章 官僚组织中的搜寻问题
第16章 变革的历程
第17章 官僚组织的领域
第18章 目标一致、人员招聘与教化
第19章 官僚组织的意识形态
第20章 无知对政府预算过程的影响
第21章 增长的官僚政治、社会效率和个人自由
第22章 本书假设概览
评论 ······
介绍了不少官僚制的基本知识，比较适合入门，也比较适合爱看宫斗剧的观众。
主要针对美国官僚机制研究的，在官员分类以及官僚组织自身运作规律总结的比较清晰，称这些事内幕倒是"标题党"了，只能说是相对概念清晰的描述总结。最后的要点总结很方便以后再次翻阅。
这本书真的很理论，就是你需要慢慢看它到底讲了什么，有抛出很多理论性比较强的知识和论点，一时之间可能难以反应过来。还有就是不同国情之下的制度不同，因地制宜，并非具有普适性。
初看标题时很好奇是什么内幕，看过之后方知是扒开表皮看内里。本书作者作为公共选择学派的代表人物之一，通过对官员的动机、行为模式，官僚组织的结构特征等方面进行分析，剖析官员和官僚组织的行为，在任何一个官僚组织中工作的人应该都会有感触，每读到一个章节似乎都能联想到自己所在组织中发生的具体事情、具体人物。
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