辨色视朝 : 晚清的朝会、文书与政治决策

作者：李文杰

出版社：上海人民出版社

副标题：晚清的朝会、文书与政治决策

出版年：2020-11

页数：450

定价：78

装帧：精装

丛书：论衡

ISBN：9787208167773

内容简介
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清代的政务运作，可体现为文书的流转过程，而最重要的政务文书题本与奏摺，又是朝会的主要内容。朝会与文书，是政治决策的要素及具体的呈现。君臣天不亮便须进入理政与朝会程序，这被清人概括为“辨色视朝”。 本书尝试疏通晚清时期中央政府的政务流程与决策过程中诸多细节，包括清代三种朝会的主要内容及其在决策中的作用，政务文书的产生和流转过程，垂帘听政、训政、归政时期皇太后、皇帝、军机处各自的权限，晚清的“廷议”，新政时期内阁与军机处的改革，辛亥革命前后两次责任内阁的区别，尤其注意对重要史料的细致解读和细节的深入挖掘，从制度史的视角，探讨晚清高层政治决策的特征。

作者简介
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李文杰，湖北汉川人，2000年入北京大学历史学系， 2011年获博士学位，现为华东师范大学历史学系副教授。研究领域包括中国近代政治制度史、近代的边疆与外交，著有《中国近代外交官群体的形成（1861-1911）》《日暮乾清门：近代的世运与人物》，在《历史研究》《近代史研究》等期刊发表论文多篇。

目录
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导论

上编 朝会的变迁

第一章 御门听政的发展及其衰微.

第二章 同治与光绪年间的早朝

第三章 垂帘听政、训政、归政与晚清的奏摺处理

第四章 见大起——晚清的“御前会议”

中编 中枢与文书

第五章 光绪帝习批奏摺探析

第六章 清代军机章京的职责与选任

第七章 总理衙门的奏摺流转及其权力运作

第八章 君相关系的终曲——清季内阁与军机处改革

下编 会议决策与晚清变局

第九章 廷议与决策——晚清的大学士六部九卿会议

第十章 议会与会议——晚清议院论的侧面

第十一章 御前会议与筹备立宪

结论

征引文献

后记

评论 ······

4.5星，从文书流转入手，非常清楚地剖析了清代的政务运作，尤其是咸丰、同治、光绪三朝的中枢决策过程，指出了当时的一个悖论：尽管光绪皇帝锐意求治，甚至比祖先更勤勉，但朝政却愈加糜烂，朝会程序已逐渐仪式化。作者显然认为这套机制原本是基于实务处理的，但或许本来仪式的那一面也很重要，只是到了晚清更接近吉尔兹说的“剧场国家”：“一个人愈是靠近意象化权力，他也就愈使自己远离了实际控制权力的机制。”

琐碎的论文集，受秦政苦矣。p149不论皇帝爱民和改革的主观意愿如何，绝大部分的国事批答、政策执行，仍依赖原有官僚体系的经验，在既存的框架内即可展开。

文件学+开会学。带皇帝玩的形式民主是一种充分结合专制民主两种政体弊端的有晚清特色的道路。

作者将晚清制度史纳入到了明初以降数百年来削弱相权、严防权臣的制度脉络之中。因为晚清小皇帝的出现，军机处在决策上的位置大为提升，皇太后、皇帝大多依赖部院大臣的议覆，绝大部分的国事批答、政策执行仍然依赖原有官僚机构，往往展示了一种“集体决策”因素，而且在重大政务上还依赖于种种会议。而会议上的集体讨论为了平衡各方，且防止政策失误的责任连累各方，文书则朝向最平庸的方向靠拢，最终成为“虚应故事”。辛酉政变的…

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