作者:欧阳静
出版社:社会学科文献出版社
副标题:基层治理中的主体、机制与资源
出版年:2018-12
页数:236
定价:69.00元
装帧:平装
丛书: 田野中国
ISBN:9787520113373
内容简介
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本书以基层政府治理实践为内容,着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现,当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理,由于这方面的治理不能显示政绩,因此不被县乡党政领导重视,而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及,使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务,如专项整治、争资跑项、城镇建设等,由于受领导重视,县域政府就会调动力所能及的一切资源进行治理,因而治理得较好。
作者简介
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欧阳静,女,江西财经大学财税与公共管理学院副教授,主要从事政府行为、县乡治理研。其代表性著作《策略主义—桔镇运作的逻辑》被斯坦福大学周雪光教授,北京大学张静教授,国务院发展研究中心赵树凯研究员等国内外知名学者的公开推荐。
目录
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第一章 导论
一 研究主题与问题缘起
二 基层治理能力:县域政府研究新取向
三 县域治权:基层治理能力的一个分析框架
四 研究方法和田野工作
五 章节安排
第二章 “小事”与基层弱治理
一 公共治理缺失
二 日常性治理缺失
三 基层秩序的灰色化
第三章 “大事”与基层强治理
一 基层治理的组织体系及其中心工作
二 重点性中心工作及其运行机制
三 中心工作与基层治理能力
第四章 谁在治理基层?
一 基层治理主体
二 治理主体之间的关系
三 治理主体的实践
四 治理主体与基层治理能力
第五章 如何治理基层?
一 基层治理机制
二 治理机制与基层治理能力
三 基层治理机制与科层制
第六章 基层治理的有形资源
一 财政资源:土地与项目
二 人力资源:干部积极性
三 组织资源:组织的“进”与“退”
第七章 基层治理的无形资源
一 乡村社会治理权威
二 基层政府治理责任
三 基层政府公信力
第八章 “县域治权”与基层治理能力建设
一 基础性权力与我国基层政权组织建设
二 “县域治权”与基层治理特性
三 “县域治权”与基层政权组织建设
参考文献
后 记
评论 ······
写的很好,但是扩大“县域治权”尔不改变考核机制会不会导致滥权发生,感觉存疑。
虽然是治理,但讨论的更多还是基层政权的运作机制
这类书没什么感觉了
不同于科层制的基层治理机制(运动型治理+压力型体制+项目制)使得基层彰显较强的治理能力,但这些机制与中心工作机制的一体化运行,在很大程度上只是实现了基层政府内部的有效性,而没有实现社会治理的有效性。
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